近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市公共汽電車車輛專用安全設(shè)施技術(shù)要求》（JT/T 1240—2019），其中具體規(guī)定了城市公共汽電車駕駛區(qū)防護(hù)隔離設(shè)施的技術(shù)要求。該標(biāo)準(zhǔn)將于2019年3月1日正式實(shí)施。
一、編制背景
城市公共汽電車點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，客流量大，安全風(fēng)險(xiǎn)高。近年來(lái)，全國(guó)各地發(fā)生多起乘客侵?jǐn)_駕駛員行為造成的不安全事件，引起社會(huì)高度關(guān)注。尤其是重慶萬(wàn)州“10.28”城市公交車墜江事件，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)城市公共汽車和電車運(yùn)行安全保障工作，部組織全國(guó)城市客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，多次召開(kāi)不同層次、不同范圍的座談會(huì)，廣泛征求各方意見(jiàn)，邀請(qǐng)行政管理部門、專家學(xué)者、運(yùn)營(yíng)企業(yè)、制造廠商及協(xié)會(huì)組織等進(jìn)行了反復(fù)論證，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化城市公共汽電車駕駛員隔離設(shè)施的技術(shù)要求。2019年1月29日，該標(biāo)準(zhǔn)獲批準(zhǔn)發(fā)布。
二、標(biāo)準(zhǔn)適用范圍及定位
本標(biāo)準(zhǔn)適用于新投入運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的城市公共汽電車的管理。本標(biāo)準(zhǔn)是管理標(biāo)準(zhǔn)，提出底線要求，具體產(chǎn)品需要結(jié)合車況由生產(chǎn)廠家具體設(shè)計(jì)。
本標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)規(guī)范駕駛區(qū)防護(hù)隔離設(shè)施技術(shù)要求，提高物防技術(shù)水平，保護(hù)駕駛員不受不法乘客直接攻擊，不法乘客不能直接接觸方向盤。除了加強(qiáng)物防之外，保障城市公共汽電車駕駛員免受侵?jǐn)_，需要提升乘客安全意識(shí)、加強(qiáng)駕駛員法律法規(guī)保障、提升駕駛員應(yīng)急處置能力等綜合施策。
三、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┰O(shè)施構(gòu)成。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定城市公共汽電車駕駛區(qū)防護(hù)隔離設(shè)施一般由后圍、側(cè)圍等組成，側(cè)圍應(yīng)設(shè)施護(hù)圍門。
�。ǘ┰O(shè)置原則。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定城市公共汽電車駕駛區(qū)防護(hù)隔離設(shè)施設(shè)置的主要原則有：不應(yīng)影響駕駛員安全視線，不應(yīng)影響乘客及駕駛員的應(yīng)急撤離；不應(yīng)影響駕駛員的駕駛操作和座椅調(diào)節(jié)；不應(yīng)影響駕駛員觀測(cè)右側(cè)前乘客門區(qū)域及后視鏡、刷卡機(jī)、投幣機(jī)等；應(yīng)有效防止乘客與駕駛員直接肢體接觸，防止乘客搶奪方向盤；應(yīng)滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度設(shè)計(jì)要求。護(hù)圍門玻璃材料應(yīng)使用符合GB9656規(guī)定的安全玻璃。
�。ㄈ┰O(shè)置形式。
1.標(biāo)準(zhǔn)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)后置公共汽電車和新能源公共汽電車的防護(hù)隔離設(shè)施規(guī)定了以下要求：防護(hù)隔離設(shè)施后圍上部空隙高度不大于300mm，側(cè)圍上沿最低點(diǎn)距乘客區(qū)通道地板高度不小于1600mm，側(cè)圍前端應(yīng)在駕駛員遇乘客威脅、襲擊或搶奪方向盤等事件時(shí)起到防護(hù)作用；防護(hù)隔離設(shè)施護(hù)圍門開(kāi)啟方向應(yīng)向外打開(kāi)，門軸宜設(shè)在駕駛員后側(cè)。護(hù)圍門內(nèi)側(cè)應(yīng)有鎖止裝置，駕駛員突遇身體不適等緊急情況應(yīng)能從外部打開(kāi)。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采用不完全封閉的形式，主要基于以下考慮：一是側(cè)圍前端不與前擋風(fēng)玻璃連接，對(duì)安全行車視線影響較小；二是駕駛員突遇身體不適等緊急情況方便實(shí)施救助；三是方便駕駛員面對(duì)面與乘客溝通，以便做好駕駛員職責(zé)范圍內(nèi)的服務(wù)工作；四是駕駛員心理壓抑感、封閉感和牢籠感較小，工作環(huán)境更舒適；五是經(jīng)濟(jì)成本較低。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“側(cè)圍上沿最低點(diǎn)距乘客區(qū)通道地板高度不小于1600mm”的要求，主要依據(jù)《中國(guó)成年人人體尺寸》（GB/T 10000-1988），當(dāng)前中國(guó)95%的18-60歲成年人，肩部高度小于等于1455mm�？紤]到人體抬起手臂，胳膊肘部高度略高于肩部，因此護(hù)圍門的上沿最低點(diǎn)距乘客區(qū)通道地板高度的最低值選取了數(shù)值1600mm，基本能夠保護(hù)駕駛員受到乘客直接攻擊，并防止乘客接觸方向盤。數(shù)值設(shè)置也考慮到駕駛員的服務(wù)性質(zhì)，便于坐在駕駛位置上與乘客溝通。
2.標(biāo)準(zhǔn)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)前置公共汽電車，規(guī)定應(yīng)結(jié)合車長(zhǎng)、發(fā)動(dòng)機(jī)布置形式等條件，設(shè)置防護(hù)隔離設(shè)施護(hù)圍門或護(hù)欄。
3.標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有設(shè)有乘客站立區(qū)的公共汽電車，設(shè)置駕駛員防護(hù)隔離設(shè)施，均要求通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的測(cè)量裝置檢驗(yàn)，即設(shè)置在乘客站立區(qū)域的測(cè)量裝置的活動(dòng)臂無(wú)法碰到駕駛員身體任何部位和轉(zhuǎn)向盤。
�。ㄋ模┚緲�(biāo)識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定防護(hù)隔離設(shè)施后圍或其他醒目位置上應(yīng)設(shè)置“影響公交車司機(jī)安全駕駛涉嫌違法犯罪”等標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)位置不應(yīng)影響駕駛員工作視野。宜利用車載媒體播放視頻、語(yǔ)音等方式，提醒乘客遵守規(guī)則、文明乘車。
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