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新任交通部長談治理擁堵:優(yōu)先發(fā)展公共交通
時(shí)間:2013-08-06    作者:天安     點(diǎn)擊:11690 次
    3月16日,楊傳堂被任命為我國新一任交通運(yùn)輸部部長。按照國務(wù)院公布的機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展,我國綜合交通運(yùn)輸管理體制由此登臺(tái)亮相。
  作為新體制下的首任部長,交通運(yùn)輸如何謀劃好下一步的發(fā)展,新華社記者為此獨(dú)家專訪楊傳堂。他表示:“交通運(yùn)輸部將按照中央的部署和要求,狠抓職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,加快改革攻堅(jiān),不斷推動(dòng)交通運(yùn)輸在全面建成小康社會(huì)的征程上奮力前行。為此,我深感需要做的工作很多、責(zé)任很大!
  ●綜合交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)入新階段
  記者:按照《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,鐵道部的相關(guān)職能并入交通運(yùn)輸部,我國綜合交通運(yùn)輸管理體制由此形成。您作為新的交通運(yùn)輸部首任部長,身挑重?fù)?dān),下一步將怎樣加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)?
  楊傳堂:2008年成立的交通運(yùn)輸部,整合了原交通部的職責(zé)和原建設(shè)部的有關(guān)職責(zé),中國民航局、國家郵政局也由交通運(yùn)輸部管理。這次改革是2008年綜合交通運(yùn)輸體系改革的深化,其核心是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。我們將扎實(shí)平穩(wěn)有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,著力在推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展上有更大作為。重點(diǎn)有五個(gè)方面:一是規(guī)劃引領(lǐng)。將進(jìn)一步落實(shí)《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》及其他相關(guān)規(guī)劃,抓緊研究制定“十三五”綜合交通運(yùn)輸體系有關(guān)規(guī)劃,確保規(guī)劃發(fā)揮引領(lǐng)作用。二是改革驅(qū)動(dòng)。抓緊研究提出綜合交通運(yùn)輸體系改革發(fā)展的總體目標(biāo),明確改革的路線圖、時(shí)間表,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。三是科技支撐。以信息化、職能化帶動(dòng)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展。四是制度規(guī)范。研究制定綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系,逐步完善綜合交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,盡快形成加快綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的制度體系。五是政策激勵(lì)。逐步形成和完善綜合運(yùn)輸政策體系,促進(jìn)鐵路、公路、水路、民航、郵政協(xié)調(diào)發(fā)展。
  ●路少路窄仍是主要矛盾
  記者:我國的路到底是多了還是少了,今后還要不要繼續(xù)大發(fā)展,社會(huì)上一直有不同的看法。您怎么看?
  楊傳堂:當(dāng)前我國交通運(yùn)輸面臨的最大問題還是發(fā)展不足。我國高速公路達(dá)9.6萬公里,但主要是單向兩車道,而美國為單向四車道;我國鐵路總里程為9.3萬公里,而美國為23萬公里;國家高速公路網(wǎng)還沒有形成,中東部發(fā)達(dá)地區(qū)部分路段擁擠,需要擴(kuò)容改造;交通的管理服務(wù)質(zhì)量還有較大差距。我們將堅(jiān)持“適度超前、穩(wěn)中求進(jìn)”的原則,加快國家高速公路網(wǎng)、國省干線公路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和港口的集疏運(yùn)體系建設(shè),加快民航場站、郵路站所體系建設(shè),加快剩余路段、瓶頸路段建設(shè),實(shí)施重要路段擴(kuò)容改造,形成功能完善、有機(jī)銜接的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
  ●集中連片特困地區(qū)成攻堅(jiān)重點(diǎn)
  記者:集中連片特困地區(qū)是新一輪扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場,交通運(yùn)輸部將采取哪些舉措?
  楊傳堂:交通運(yùn)輸部已編制實(shí)施了交通運(yùn)輸扶貧規(guī)劃!笆濉逼陂g,用于集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)的車購稅將超過5100億元,占“十二五”公路建設(shè)車購稅總量50%。我們將集中全行業(yè)的力量,打一場攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭在全面建成小康社會(huì)時(shí),片區(qū)的交通運(yùn)輸發(fā)展接近或者達(dá)到全國平均水平。
  ●優(yōu)先發(fā)展城市公共交通
  記者:大城市堵車已經(jīng)成為一個(gè)“頑疾”,如何才能緩解大城市交通擁堵問題?
  楊傳堂:大城市交通擁堵是一個(gè)世界性難題。世界各國的經(jīng)驗(yàn)表明,優(yōu)先發(fā)展公共交通是緩解城市交通擁堵最有效的手段之一。去年國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了關(guān)于實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見。交通運(yùn)輸部門正配合有關(guān)部門,加快推動(dòng)出臺(tái)《城市公共交通條例》;開展“公交都市”建設(shè)示范工程,推動(dòng)落實(shí)公交發(fā)展在規(guī)劃、資金、土地、路權(quán)、財(cái)稅、技術(shù)等方面的支持政策;加強(qiáng)城市公交行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)。
  ●發(fā)展綠色低碳交通減少環(huán)境污染
  記者:您在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)綠色交通發(fā)展,請(qǐng)問重點(diǎn)是什么?
楊傳堂:交通運(yùn)輸部已制定了實(shí)施交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃,今后將建立部省共同推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展的新機(jī)制;進(jìn)一步抓好“低碳交通城市”“低碳港口”“低碳公路”試點(diǎn),擴(kuò)大范圍;繼續(xù)深化“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng);建立健全交通運(yùn)輸節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核體系。
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